今年以来，枣阳市扎实推动“审管联动”改革试点工作，按照既定目标，细化措施、加快流程再造、建立完善事前审批与事中事后监管有效衔接和高效联动机制，实现审批和监管无缝衔接，提升行政效率，改进政务服务，助力营商环境优化。
一个平台助推审管衔接。依托襄阳市“互联网+监管”平台，建设枣阳市审管联动系统，实现审批、监管信息全程记录、主动归集和交流互动，并与襄阳市“互联网+监管”平台、襄阳市综合受理平台等系统实现无缝对接，形成审批、监管数据互认、共享、共用。
一张事项清单理顺职责。按照“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管”的原则，梳理396项行政许可及其关联事项并对其进行确权，逐一明确审批部门、监管部门、配合事项等要素，形成《枣阳市审管联动事项清单》，将审管联动职责清单化、环节精细化、操作规范化。
一个办法明确审管责任。制定出台了《枣阳市审管联动管理办法》，对信息互通、业务协同、责任追究等内容进行规范，落实“一事一人”原则，将审管责任明确到人，推动审管互动规范、有序。
一套方案推动审管联动。印发了《枣阳市审管联动改革工作实施方案》，明确各行业主管部门职责分工，完善审批、监管、投诉、执法、信用等多部门协同联动的工作机制，建立审管联动联席会议制度，即时推送行政许可审批办件信息，规范事中事后监管，推行审管联动闭环模式，探索打造审管联动特色样板。
四个应用场景提升审管效能。根据《枣阳市审管联动事项清单》，推出便利店、美容美发、小餐饮店、道路运营4个应用场景。通过简化材料准备、加强内部协调等措施，对许可证的审批流程进行了全面优化，有效降低了审批环节的繁琐程度。同时，通过引入信息化技术，对群众办理证件的流程进行监控，从而提高对行业的监管效能。
枣阳市通过推行审管联动改革，提升审管效能，有效避免了企业群众“多头跑、往返跑”，杜绝相关事项监管真空，既实现审批“加速度”，又让监管不缺位不失位，减少对市场主体不必要的干扰，优化营商环境。（作者：付健）