襄阳市“一件事一次办”改革获全国荣誉

近日,在中国信息协会大数据分会联合一窗(北京)互联网科级研究院共同举办的第三届(2022)政务服务软实力·线上线下融合评选活动中,襄阳市以“一件事一次办”改革获评“数字赋能深化线上线下融合2022金典案例”。这是襄阳市全生命周期政务服务“一件事一次办”改革继2021年后第二次在全国政务服务软实力评选大会上获得荣誉。

强化“数智”赋能 夯实“一件事一次办”数字底座

完善“一张网”政务服务能力。通过电子政务外网升级改造,初步实现了基层政务网络“多网合一”。推动地方自建业务系统“应合尽合”,采用多协议标签交换虚拟专网技术和网络地址转换技术方式,实现业务专网与电子政务外网的融合。打造“一体化”数据共享平台。率先完成了全市政务云架构与功能升级改造,现已具备了云原生和城市智能体的关键能力。建立完善全市6大基础数据库、12类主题数据库,在2022智慧城市发展高峰论坛上荣获“2022中国领军智慧城市”称号,在全国数字政府基础设施水平和运营效果成熟度模型评估中荣获先进级认证。构建“全链条”便民服务机制。坚持市县乡村联动,推动平台、资源、服务向基层下沉。探索推行政务服务事项“颗粒化+智能导办+政务地图”改革,设置“办不成事”反映窗口,建立“12345热线+纪检监察监督”联动机制,为企业群众提供全链条的审前审后服务体系。

归集整合事项 推行全生命周期“一件事一次办”服务

聚焦个人、企业全生命周期每个阶段涉及的事项,梳理出“企业群众需求”与“政府事项”之间的关系,以“阶段—主题—情景”为框架,依托湖北政务服务平台,推动189个主题事项线上“一网通办”。同时,在全市设置“一件事”综合受理窗口,加强线下服务供给,与线上服务互为补充、相互融合,推动当场办结,实现即来即办。立足工程建设项目视角,探索工程建设项目全生命周期应用场景,推出“项目落地一件事”“规划许可一件事”等6个“一件事”,进一步压缩审批时限,提升审批效能。搭建“招投标一件事”应用场景,全面推进电子营业执照“一网通投”。企业进行投标时,可仅凭电子营业执照,实现全程免费,一键扫码、自动录入数据、多用户共享、多平台互通。

聚焦群众关切 探索扩大“一件事一次办”改革范围

探索推行“一件事”智能审批。在全省率先推行企业登记注册“无人值守智能审批”,将全省推行的企业开办“210”标准升级至“2050”版(2个环节、0.5日内办结、零费用)。在全省率先建成并运行24小时“不打烊”的不动产登记网办大厅,实现不动产登记全程网办。探索推行“一件事”免申即享。在全省率先探索养老待遇认定一件事“免申即享”,推出养老保险待遇领取资格“静默”认证,通过大数据系统自动判定退休人员状况,免去现场排队等候的麻烦。率先搭建惠企政策兑现平台“襄阳政策通”,实现惠企政策待遇认定一件事“免申即享”,企业只要符合相关政策便能免于申请,足不出户就可以享受政策资金“送上门”,已使1.86万家企业和市场主体直接受益。探索推行“一件事”综合监管。以“高效管好一件事”为目标,先行探索综合监管“一件事”改革,襄阳市被省政务办纳入全省唯一的综合监管改革试点城市。加强审管衔接,探索实施信用审批“承诺即入”改革,全省首家信用审批承诺即入系统在宜城落地。

下一步,襄阳市行政审批局将以更大勇气、更多举措、更实招数推进“放管服”改革,进一步拓宽“一件事一次办”服务场景,更好满足企业和群众办事需求,将改革着力向纵深推进,让企业得实惠、群众增福祉,为经济企稳回升凝聚强大势能。

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